우리나라 석유개발산업의 세계화에 수반되는 핵심과제

<우리나라 석유개발산업의 세계화에 수반되는 핵심과제
와 추진방향>

1.서언
현재 하루 약180만 배럴의 원유소요량 전부를 수입에 의존함으로써 세계 5대 석유수입국이 된 우리나라는 세
계석유산업에 있어 매우 중요한 위상을 차지하게 되었다. 하지만, 원유자급율은 1%선에 머물고 있어 원유소요
량의 99%를 단순수입에 의존해야 하는 우리나라의 석유수급구조는 전세계의 산업화된 국가들 중에서는 찾아
보기 어려운, 위기대응능력을 갖추지 못한 매우 취약한 상태이다.
현재 1%선의 원유자금율밖에 담당하고 있지 못한 우리나라의 석유개발산업은, 석유소비량의 급증 및 규모와는
전혀 비교될 수 없을 만큼 유아단계에 처해 있으며, 세계석유개발산업에서 세계 5대 석유수입국의 위상에 걸
맞는 활동은 물론 역활과 채무를 다하지 못하고 있는 실정이다.
현재의 세계석유수급구조하에서는 석유공급위기가 발생될 가능성은 매우 희박하게 보이지만, 지난 수십년간의
석유사를 돌이켜 보면, 석유공급위기는 거의 모든 경우에 전혀 예기치 못한 상태에서 돌발적으로 발생되었다.
예기치 못한 상태에서 발생되는 화재나 사고처럼, 향후에도 석유공급위기는 국제분쟁 등 사고로 인해 돌발적
으로 발생될 수 있다. 석유공급위기에 대비하고 원유소요량을 안정적이며 경제적으로 확보하기 위해 거의 모
든 선진국들은 30%이상의 원유자급율을 확보, 유지하고 있다.
세계 주요국들의 석유공급위기에 대한 대응능력을 비교분석해 본 결과, 세계 10대 석유소비국과 10대 석유수
입국중에서 우리나라의 대응능력이 가장 취약한 것으로 나타 났으며, 아마도 산업화된 선직국과 중진국 모두
중에서 가장 취약한 것이 아닌지 염려스럽다.
우리나라의 현 석유수급구조하에서, 만약 돌발적인 석유공급위기가 닥쳐 온다면, 우리의 경제는 치명적인 타
격을 받을 수 있으며, 안보까지도 위태로운 상황에 처하게 될 수 있다. 위기대응능력을 갖추지 못하고 있는
이처럼 취약한 우리나라의 석유수급구조를 제대로 인식하기 위해서도, 그리고 조속히 위기대응능력을 확보하
기 위해서도, 우리나라 석유개발산업의 세계화는 가속되어야 할 것이다. 우리 석유개발산업이, 세계화를 통
해, 세계석유개발산업의 중심부로 띄어 들어가, 세계 5대 석유수입국의 위상에 걸맞는 활동을 전개하고 역할
과 책무를 다할 때, 비로소 석유공급위기에 대한 대응능력을 비롯한 우리의 생존에 필요한 원유소요량을 안정
적이며 경제적으로 확보해 나갈 수 있게 될 것이다.

2.세계화에 수반되는 핵심과제
동전이 앞뒤 양면으로 구성되듯이, 우리나라 석유개발산업의 세계화는 서로 상반되는 것처럼 보이는 2개의 핵
심과제가 수반되게 된다.

1)핵심과제 #1
핵심과제 #1은 전세계 석유자원의 현황과 향후 전망 및 석유수급구조와 행태를 정확히 인식하고, 어떠한 돌발
적인 석유공급위기시에도 우리의 경제와 안보가 타격을 받지 않도록 안정장치로써 일정수준의 원유자급율을
확보, 유지하는 과제가 되겠다.
만일의 돌발적인 국제 분쟁, 사고 등으로 인하여 석유공급위기가 발생되어 원유소요량의 구매 및 수입에 어려
움이 수개월 이상 지속된다면, 하루 약 180만 배럴의 원유소요량의 99%를 단순수입에 의존하고 있는 고도로
국제화된 우리의 경제는 치명적인 타격을 받을 수 있으며, 안보까지도 위태로운 상황에 처할 수 있을 것이다.
현재의 세계석유수급구조와 전망으로 보아, 최소한 향후 10여년내에 석유공급위기가 발생될 가능성은 매우 희
박하다는 의견들도 있으나, 지난 수십년간의 석유사를 돌이켜 볼때, 석유공급위기는 여러 요인들에 의해 예기
치 못한 상태에서 돌발적으로 발생되었다. 화재위험이 전혀 없어 보이는 건실한 건물에 예기치 못한 사고로
화재가 발생되는 경우에 비유할 수 있다.
만일의 화재나 지진등 재난에 대비하여 소방시설 등 관련시설을 갖추는 것처럼, 만일의 석유공급위기에 대비
하여 안전장치로써 일정수준의 원유자금율을 확보, 유지하지 않으면 안된다. 이같은 이유로 거의 모든 선진국
들은 30% 이상의 원유자급율을 확보, 유지하고 있다. 외국에 의해 야기될 수 있는 석유공급위기에 의해 우리
의 경제가 크게 흔들릴수 있는 구조로는, 앞으로 닥아 오는 무한 경쟁시대에 세계일류국가가 되기는 어려울
것이다.
석유공급위기에 대한 안전장치로써, 현재 1%수준인 우리의 원유자급율을 제 1단계로 최소 10%선으로 조속히
제고해 놓아야 되겠으며, 10%선을 확보한 후에도 선진국들처럼 30%이상으로 제고시키도록 노력을 계속해야 하
겠다. 원유소요량을 안정적이며 경제적으로 확보할 수 있는 지름길은, 우리의 기술과 연관산업을 십분 활용하
면서 직접개발하여 수입하는, 즉 높은 수준의 원유자급율을 확보, 유지하는 길이기 때문이다.

2.핵심과제 #2
핵심과제 #2는, 다음 세대의 인류가 필요로 하는 원유매장량을 추가확보해 나가는 세계석유개발산업의 노력에
동참하여 세계 5대 석유수입국의 위상에 걸맞는 수준의 기여와 책무를 다하는 과제가 되겠다.
현재 전세계의 기발견 잔존 원유가채매장량은 대략 1조 배럴이다. 이는 인류가 앞으로 약 30여년 간 소비할
수 있는 신에너지가 개발될 수 있을런지는 매우 불투명하고 의문의 여지가 많다. 그러므로, 세계 석유개발산
업은, 석유소요량의 공급과 병행하여, 다음 세대의 인류를 위한 원유가채매장량을 추가로 확보해 나가야 하는
책무를 인식하고, 그를 위해 다방면으로 끊임없이 노력을 기울이고 있다.
우리나라 석유개발산업도 세계 5대 석유수입국으로서의 책무를 인식하고 세계석유개발산업의 이러한 노력에
동참하여 우리의 위상에 걸맞는 기여를 다 해나가야 될 것이다. 표면적으로 보면 이같은 기여는, 우리의 생존
을 위해 필요한 위기대응능력과 원유소요량을 확보한 우헤나 생각해 볼 수 있는 다소 사치스러운 발살이 아닌
가 생각될 수도 있겠으나, 깊이 고찰해 보면, 우리석유개발산업이 이같은 노력을 진진하게 경주할 때, 비로소
석유공급위기에 대비키 위한 원유자급율의 확보를 비롯하여, 우리의 생존을 위해 필요한 원유소요량을 안정적
이며 경제적으로 확보해 나갈 수 있게 됨을 깨닫게 된다.

3)핵심과제 #1 추진방향
1)배경 및 여건
지난 10여년간 우리정부와 석유개발산업계는, 원유자급율을 제고하기 위해, 공동으로 진지한 노력을 기울여
왔다. 그 결과로써 현재 1%선의 원유자급율을 확보하게 되었다. 우리나라가 10여년후에 10%선의 원유자급율을
확보하기 위해서는 현규모의 10배 이상에 달하는 국가지원자금이 투입되어야 한다는 연구결과들이 발표된 바
있다. 다시 말하면 현규모의 국가지원자금으로느 10여년후에도 1%선의 원유자급율밖에 확보할 수 없을 것이라
는 예측이다.
1%선의 원유자급율밖에 확보하지 못한 상태에서 돌발적인 석유공급위기를 당하게 된다면, 하루 약 180만 배럴
의 원유소요량중 99%를 단순수입에 의존하고 있으며 고도로 국제화된 우리의 경제는 치명적인 타격을 받을 수
있으며, 안보까지도 위태로운 상황에 처하게 될 수 있다. 그렇다고 국가 지원자금의 규모를 대폭 증액시킬
수 있는 방도도 단기적으로는 보이지 않고 있다. 국가지원자금이 부족하다는 핑계로 적절한 대책을 강구하지
않은 채, 석유공급위기가 발생되지 않기만을 기원하며 지내는 것은, 초현대식건물애 소방시설을 갖추지 않은
채, 화재가 나지 않기만을 바라는 어리석음에 비유할 수 있다.
그러므로, 우리는 현규모의 국가지원자금으로, 지금까지의 추세를 깨뜨리고 전략적 접근을 통해, 원유자급율
을 제 1단계로써 최소 10%선으로 조속히 제고시킬 수 있는 자금외적인 추진방안을 강구하지 않으면 안되겠다.
그렇게 하기 위해서는, 먼저 지난 10여년간의 진지한 노력에도 불구하고 현재 1%선의 원유자급율밖에 확보할
수 없게 된 부진한 실적의 요인을 정확히 진단하지 않으면 안된다.
분석결과, 그 요인은 두가지로 농축된 바 있는데, 첫째는 국가지원자금이 절대적으로 부족하였기 때문이었고,
둘째로는 자금외적인 요인으로써 High-Risk 탐사사업 위주로 추진하였기 때문이라고 진단된 바 있다. 하지만,
그 요인의 근원으로 더 깊이 파고 들어가 보면, 우리는 자유경제의 근본요소인 경쟁원리가 적절히 도입되지
못한데서 부지한 실적이 초래되었다는 사실을 깨달을 수 있다. 즉, 국가자금지원제도에 목표지향적이며 공정
한 경쟁의 틀이 마련되어 있지 못하였기 때문이었던 것이다.
지금까지 시행된 국가자금지원제도를 고찰해 볼 때, 국가자금은 개발원유확보율(단위지원금에 대한 개발원유
확보량)에 관계없이 비목표지향적이며 비경쟁적으로 동등하게 지원되었다. 특히, 탐사사업의 경우, 실패로 끝
나게 되면 융자금을 감면받을 수 있었으나, 실패에 대한 책임을 묻는 장치는 마련되어 있지 못하였다. 이같은
제도하에서는, 국가자금을 지원받는 사업자들이 보다 많은 양의 개발원유를 확보하기 위해 창의력을 발동하여
묘책을 짜내도록 유인할 수 없었으며, 그로 인해 주로 개발원유의 확보가능성과 확보율은 낮지만 자금에 의존
하여 단순하게 추진할 수 있는 유형의 사업들이 선호되어 추진되었다. 그 결과, 당초 기대했던 야의 개발원유
는 확보되지 못하여 원유자급율은 1%선에 머물은 채, 지원된 막대한 국가자금은 허비된 바와 다름없게 되었으
며, 사업자들의 경쟁력과 효율성은 점점 더 약화시키는 결과를 초래하게 되었다. 국가지원자금은 절대적으로
부족하고 원유자급율은 1%선으로 조속히 위기대응능력을 갖추어야 하는 우리의 현여건하에서는, 이같은 비목
표지향적이며 비경쟁적이고 낭비적인 사업추진관행은 신속히 교정되지 않으면 안된다.
국가지원자금은 절대적으로 부족하나 원유자급율을 10%선으로 조속히 제고하지 않으면 안되는 현여건하에서,
원유자급율을 조속히 목표선으로 제고시킬 수 있는 유일한 방법은, 사업자들의 창의력에 의해 가능케 된 것이
며, 창의력은 불가능하게 보이는 것을 가능케 만들 수 있다. 그러한 창의력은, 목표지향적이며 공정한 경쟁의
틀을 마련하여 시행하기만 하면, 자연스럽게 발동될 것이다.
우리의 생존에 필요한 원유소요량을 안정적이며 경제적으로 확보해 나가기 위해서는, 우리석유개발산업이 세
계화를 가속하여, 세계석유개발산업계의 중심부로 뛰어 들어가 세계 5대 석유수입국의 위상에 걸맞는 활동을
전개하고 역할과 책무를 다 해나가야 되는데, 그를 위해 필요한 경쟁력을 키워 나가기 위해서도, 우선 국내석
유개발산업에 목표지향적이며 공정한 경쟁의 틀이 마련되야 한다.

2.추진방향
현규모의 국가지원자금으로, 지난 10여년간 추진해 온 것처럼 High-Risk 탐사사업 위주로 추진해 나갈 경우,
국제 Major 들의 평균탐사실적에 근거해 볼 때, 10여년 후에도 1%선의 원유자금율밖에 확보할 수 없게 되며,
최악의 경우, 단 한건의 상업적 발견도 이루지 못하고 국가자금은 소모되어 버리는 돌이킬 수 없는 상황에 처
할 수 있다.
그러면 현규모의 국가지원자금으로 원유자급율을 10%선으로 제고시키는 것은 불가능한 일인가. 그야말로 발상
을 전환하여 전략적으로 접근하면 가능케 만들 수 있다. 지금까지 추진해온 High-Risk 탐사사업이나 기개발유
전의 매입과 같이 주로 자금에 의존하는 단순방식으로는 가능치 못하다. 부족한 자금, 취약한 기술력 등 어려
운 여건하에 있는 우리석유개발산업이, 풍부한 자금과 기술력을 지니고 있는 국제 Major 들의 추진방식을 모
방한다면, 승산이 있을 수 없음은 자명한 사실이다. 전략적 접근을 통한 우리 특유의 추진방식이라야 된다.
기본적으로 기발견유전의 개발사업 및 생산유전의 증산사업을 대상으로 전략적 접근을 통해 가능케 할 수 있
다. 이러한 대상산업들 중에서 개발원유확보율(단위지원금에 대한 개발원유확보량)이 높은 특수유형의 사업들
을 전개함으로써, 현규모의 국가지원자금으로도 10%선의 원유자급율을 확보할 수 있겠다.
그러면 구체적으로 어떻게 상기한 사업들을 발굴하고 전개하여 원유자급율을 제고해 나갈 수 있을까. 대상사
업의 발굴, 세부추진방안 등 구체적인 사항들은 사업자들의 창의력에 맡기면 된다. 부족한 국가지원자금으로
원유자급율을 목표선으로 끌어올리기 위해 정부가 해야할 일은, 개발원유의 확보가 촉진되고 극대화할수 있는
방향으로, 사업자들의 창의력이 발동되고 국가자금이 지원될 수 있도록, 국가자금지원제도에 목표지향적이며
공정한 경재의 틀을 만들어 놓고 공정한 심판자가 되어 관리해 나가면 된다. 다시 말해, 국가지원금에 대한
개발원유확보율(단위지원금에 대한 개발원유확보량)이 높은 사업들이 우선적이며 우대조건으로 지원될 수 있
도록 국가자금지원제도를 개선하여 시행함으로써 국가지원자금의 효용도를 극대화할 수 있으며, 따라서 한정
된 국가지원자금으로 개발원유확보량을 극대화할 수 있다.
국가자금지원제도는, 사업자들간에는 물론 다음 사업들에 있어 목표지향적이며 공정한 경쟁과 지원이 이루어
질 수 있도록 개선되어야 하겠다.
○ 탐사 사업 ○ 회수증진파일럿사업
○ 개발사업(1차회수개발, 회수증진개발 및 증산사업)
○ 조사사업 ○연구개발사업

이처럼 목표지향적이며 공정한 경재의 틀이 마련되면, 사업자들의 도전이 유인될 수 있으며, 소위 사업해 볼
맛나는 신바람나는 분위기가 조성되어 사업이 활성화될 것이며, 사업자들은 기발한 추진방안들을 창출해 내게
될 것이고, 그에 따라 원유자급율은 순조롭게 제고되어 나갈 것이다. 원유자급율이 제고됨에 따라, 위기대응
능력이 확보됨은 물론 무역수지도 향상되어 그만틈 국제경쟁력도 강화될 것이다.

4.핵심과제 #2 추진방향
1.배경 및 추가확보대상매장량
현재 전세계에 잔존하는 원유가채매자량과 향후 추가로 확보될 수 있다고 예측되는 대상가채매장량은 <표 1>
과 같다. 잔존가채매장량이 약 1조배럴이므로, 이는 전세계 인류가 대략 향후 30년간 소비할 수 있는 량이다.
그러므로, 30여년후의 인류가 소비할 수 있는 원유는 추가로 확보되어야 한다. 세계석유개발산업은 이같은 원
유사정을 인식하고, 원유소요량의 공급과 병행하여, 원유가채매장량을 추가확보해 나가기 위해 다방면으로 진
지한 노력을 기울이고 있다.
원유가채매장량을 추가로 확보하는 방법에는 < 표 1>과 같이 크게 두가지 방법이 있다. 첫째 방법은 탐사에
의해 새로운 유전을 발견하여 가채매장량을 추가확보하는 것이고, 둘째 방법은 기발견 및 생산유전에서 회수
증진기술을 이용한 개발을 통해 원유회수율을 제고시키어 가채매장량을 추가확보하는 것이다.
재래형원유의 경우, 탐사에 의해 추가확보가 가능한 대상가채매장량은 약 0.4조 배럴이고, 회수증진기술을 이
횽한 개발에 의해 추가확보가 가능한 대상가채매장량은 약 2.5조 배럴로 추산되고 있으며, 비재래형원유의 경
우, 회수증진기술을 이용하여 개발할 수 있는 초중질유 및 Oil Sand의 대상가채매장량이 약 3조 배럴로 추산
되고 있다. 이같은 대상가채매장량의 규모를 감안할 때, 향후 수세기에 걸쳐 회수증진기술을 이용한 개발은
점점 더 중요한 위치를 차지하게 되고 첨예한 발전을 계속할 것으로 전망된다.
<표 1>에 열거된 추가확보대상 가채매장량은 유가와 밀접한 관계를 갖게 되며, 그중 상당부분은 현재의 유가
로는 상업성있게 추가확보될 수 없다. 하지만, 현재의 잔존가채매장량이 고갈되어 가면서, 유가는 점진적으로
상승하게 될 것이고, 그에 비례하여 상업성있게 추가확보될 수 있는 가채매장량도 증대되어, 석유를 대체할
수 있는 신에너지가 개발되지 못하는 한, 궁극적으로는 <표 1>에 열거된 추가확보대상 가채매장량 전부가 상
업성 있게 추가확보될 수 있게다.

2)추가확보방법 비교검토
탐사에 의해 가채매장량을 추가확보하는데는, 물론 고도의 기술과 경험이 필요하겠으나, 그보다도 더 관건이
되는 것은 막대한 탐사자금이 소요되며 소요자금의 전부를 자체자금으로 충당해야 한다는 사실이다. 즉, 탐사
에 소요되는 비용은, 모험자금(Risk Fund)이므로, 매장량 또는 프로젝트를 담보로 하는 융자가 불가능하기 때
문이다. 이같은 소요자금의 특성 때문에, 탐사에 의한 매장량 추가확보방법은, 자체자금이 부족한 우리석유개
발산업에게는 감당하기 어려운 부적합한 방법이 된다.
회수증진기술을 이용하여 유전을 개발함으로써, 가채매장량을 추가확보하는 경우, 무엇보다 먼저 필요한 것은
세계일류수준의 관련회수증진개발기술이 되겠다. 소요자금측면에서는, 개발비의 60%내지 80%를 프로젝트를 담
보로 융자받아 충당할 수 있으며, 특히 소규모의 파이럿프로젝트로 시작하여 점진적으로 개발을 확장시켜 나
갈 수 있으므로, 그에 따라 소요자금의 부담도 감당하기 어렵지 않다. 개발과정에서 우리나의 연관산업(기계
공업, 건설, 토목, 해양설비, 광업, 화학공업)을 십분 활용하여 경제성을 제고시킬 수 있는 가능성도 높다.
관건은 우리석유개발산업이 관련회수증진개발기술을 세계일류수준으로 개발하여 보유할 수 있겠는가 하는 문
제가 되겠는데, 관련기술의 성격을 분석해 볼 때, 충분히 가능하다고 판단된다.
대상가채매장량의 규모, 소요자금, 관련기술, 경제성 등 전기한 2개의 추가확보방법과 관련된 제반 여건과 함
께, 자금력은 취약하나, 발전된 연관산업을 보유하고 있으며, 비교적 소규모의 기술개발비를 투입하여 우리의
창의력과 끈기를 바탕으로 관련회수증진개발기술을 세계일류수준으로 개발해 낼 수 있는 가능성 등, 우리석유
개발산업의 제반여건을 종합적으로 분석해 볼 때, 우리가 감당할 수 있으며 동시에 우위의 경쟁력을 홥고하면
서 추진할 수 있는 추가확보방법은, 탐사보다는 회수증진기술을 이용한 개발이 되겠다. 물론 이같은 개발사업
을 전개하면서 유전지역내와 주변지역에서 높은 발견율을 기대할 수 있으며 탐사비는 낮게 소요되는 소위
Low-Risk 탐사는 적극 추진되어야 되겠다

3.추진방향
다음세대의 인류를 위한 원유가채매장량을 추가확보해 나가는 세계석유개발산업계의 노력에 동참하여, 우위의
경쟁력을 확보하면서, 세계 5대 석유수입국의 위상에 걸맞는 기여와 책무를 다해 나갈 수 있는 가채매장량 추
자확보방법은, 회수증진기수을 이용한 개발인 것으로 앞서 제 2절에서 분석되었다.
그러므로, 우리석유개발산업은, 제 1단계로 우선 단중기적으로 상업성있게 전개해 나갈 수 있는 회수증진기술
인 Water-Flooding, Hot-Water Flooding 및 Steam Injection 등을 국가차원의 전략기술로 선정하고 국가자금
을 투입하여 세계일류수준으로 개발해 나가면서, 세계도처에서 양호한 조건을 지닌 대상유전을 발굴하여, 시
발단계로써 소규모의 파일럿프로젝트를 실시해 나가면서, 관련기술을 더욱 첨예화해 나가고, 점진적으로 유전
전체로 확장개발해 나갈 수 있겠다.
제 1단계의 추진계획이 성숙단계로 발전해 나가면, 제 2단계로써 중장기적으로 상업성있게 전개해 나갈 수 있
다고 평가되는 몇몇 회수증진기술을 추가로 선정하여, 제 1단계의 과정을 따라 발전시켜 나갈 수 있겠다.

4.기대효과
전기 제 3절 추진방향에서 언급된 추진과정을 거쳐 세계일류수준의 회수증진개발기술을 개발, 보유하게 되고,
그러한 기술과 우리의 연관산업을 활용하여 세계 도처에서 유전들을 개발하여 개발원유를 확보해 나감으로써,
우리나라는 다음과 같은 기대효과들을 얻게 되었다.

(1)우리가 개발, 보유한 기술을 주고 우리가 필요로 하는 여타 세계일류수준의 기술들을 얻을 수 있겠다. 우
리가 줄 수 있는 첨단기술이 없을 경우, 우리가 필요로 하는 첨단기술을 얻기도 점점 더 어려워 지는 추세에
있다.
(2)우리의 기술을 매개체로 하여 산유국 및 석유개발회사들과의 교섭력을 제고시키고 유대를 강화할 수 있게
되어, 원유의 구매 및 개발권의 확보 등 제반협상에 있어 긍정적인 효과를 거둘 수 있겠다.
(3)회수증진기술을 이용한 개발에 있어서는, 소규모의 파일럿프로젝트로 시작하여 점진적으로 유전전체로 확
장개발해 나갈 수 있으므로, 소규모의 투자를 통해 유전전체에 대한 개발권을 확보할 수 있는 전략적 위치를
선점해 나갈 수 있겠다.
(4)파일럿프로젝트 및 후속단계의 개발을 통해 확보되는 개발원유로 원유자급율을 제고시켜 나갈 수 있겠다.
(5)다음 세대의 인류를 위한 원유가채매장량을 추가확보해 나가는 세계석유개발산업의 노력에 있어 세계 5대
석유수입국의 위상에 걸맞는 기여와 책무를 다 해나갈 수 있겠다.
(6)우리가 개발, 보유한 기술을 이용하고 우리의 연관산업을 십분활용하여 유전들을 개발함으로써, 전세계의
관련사업분야에서 우위의 경쟁력과 수익성을 확보하면서 개발원유를 확보해 나갈 수 있게 되어, 궁극적으로
우리의 원유소요량을 안정적이며 경제적으로 확보해 나갈 수 있게 되겠다. 그에 따라 무역수지도 향상되고 국
가경제력도 그만큼 강화될 수 있겠다.

5결언
글 첫머리에서 언급한 바 있지만 여기서 다시 한번 강조하지 않으면 안되는 점은, 우리나라의 석유수급구조가
전세계의 산업화된 국가들에서는 찾아 볼 수 없는 매우 취약한 상태에 있다는 것이다.
외국에 의해 야기될 수 있는 석유공급위기에 의해 우리의 경제가 크게 흔들릴 수 있는 구조로는, 앞으로 닥아
오는 무한경쟁시대에 세계일류국가가 되기는 어려울 것이다.
우리나라의 석유개발산업이 원유자급율을 조속히 제고하여 위기대응능력을 확보하고, 원유소요량을 안정적이
며 경제적으로 확보해 나갈 수 있기 위해서는 세계화의 가속을 통해 세계석유개발산업의 중심부로 뛰어 들어
가 세계 5대 수입국의 위상에 걸맞는 활동을 전개하고 역할과 책무를 다해야 되겠다.
우리나라 석유개발산업의 세계화에 수반되는 2개의 핵심과제와 추진방향을 본고에서 제시하였다. 핵심과제 #1
은, 어떠한 돌발적인 석유공급위기시에도 우리의 경제와 안보가 타격을 받지 않도록 안전장치로써 일정수준의
원유자급율을 확보, 유지 하는 과제가 되겠다. 국가지원자금의 규모를 대폭 증액시킬 수 없는 현여건하에서,
원유자급율을 최소 10%선으로 조속히 제고시킬 수 있는 유일한 방법은, 사업자들의 창의력을 발동시키는 것이
다. 국가자금지원제도에 목표지향적이며 공정한 경쟁의 틀을 마련하여 시행하며, 자연스럽게 창의력이 발동되
고 묘책들이 창출되어, 원유자급율은 순조롭게 제고되어 나갈 것이다.
햄심과제 #2는, 다음 세대의 인류를 위한 원유매장량을 추가확보해 나가는 세계석유개발산업의 노력에 동참하
여, 세계 5대 석유수입국의 위상에 걸맞는 기여와 책무를 다 해나가는 과제가 되겠다.
원유매자량 추가확보방법과 각개 방법에 대한 대상 가채매장량의 규모 및 우리나라 석유개발산업의 제반여건
들을 종합적으로 분석해 본 결과, 우리석유개발산업이 우위의 경쟁력과 수익성을 확보하면서 세계 5대 석유수
입국의 위상에 걸맞는 기여와 책무를 다 해나갈 수 있는 매장량확보방법은 회수증진기술을 이용한 개발인 것
으로 나타났다.
그러므로, 우리나라 석유개발산업은, 제 1단계로써 중단기적으로 상업성있게 전개할 수 있는 Water-Flooding,
Hot-Water Flooding, Steam Injection 등을 국가차우너의 전략기술로 선정하고 국가자금을 투입하여 세계일류
수준으로 개발해 나가면서 세계 도처에서 시발단계로써 파일럿프로젝트를 실시하고, 점진적으로 확장개발해
나갈 수 있겠다. 후속단계에서는, 중장기적으로 상업성있게 전개할 수 있다고 평가되는 몇몇 회수증진기술을
추가로 선정하여, 제 1단계의 과정을 따라 발전시켜 나갈 수 있겠다.
핵심과제 #1 이 이기적인 목적을 지니고 있고, 핵심과제 #2는 이타적인 목적을 지닌 것처럼 보일 수 있겠으
나, 깊이 고찰해 보면, 우리나라 석유개발산업이 핵심과제 #2에 대해 진지한 노력을 기울일 때, 비로소 핵심
과제 #1 도 순조롭게 풀어나갈수 있음을 깨닫게 된다.
세계일류수준의 회수증진기술을 개발, 보유하게 되고, 그러한 기술과 우리의 연관산업을 이용하여 세계도처에
서 유전들을 개발해 나감으로써, 우리나라 석유개발 산업은, 다음 세대의 인류를 위한 원유매장량을 추가로
확보해 나가는 세계석유 개발산업의 노력에 동참하여 세계 5대 석유수입국의 위상에 걸맞는 기여와 책무를 다
해나갈수 있겠으며, 아울러 전세계의 관련사업분야에서 우위의 경쟁력과 수익성을 확보하면서 개발원유를 확
보하여 원유자급율을 제고해 나가 위기대응능력을 확보할 수 있데 됨은 물론, 궁극적으로 우리의 원유소요량
을 안정적이며 경제적으로 확보해 나갈 수 있게 될 것이며, 그에 따라 무역수지도 향상되어 국가경제력도 그
만큼 강화될 수 있겠다.